好评中国｜从2025‘国家账本’看民生温度的精准落点

近日，在国新办发布会上，财政部总结2025年“民生大礼包”。从资金投入到政策升级，有力度、有温度的支出安排，不断提升人民群众获得感，传递出实实在在的民生温度。国家层面的“大账”为民生定下了“有力”的基调。

2025年，我国全国一般公共预算支出总规模接近30万亿元。在支出结构上，“惠民生”导向鲜明，教育、社保、就业、卫生健康等重点民生领域支出保持较大增幅。不难看出，2025年的“国家账本”不仅没有缩减民生支出，反而以更大力度、更高精度织密社会保障网，一系列统筹安排，共同勾勒出一幅“大账有力度、细账有温度”的民生画卷。

宏大的国家叙事需要生动的地方注脚。以东北老工业基地吉林省为例，其财政收支的“细账”生动诠释了如何将国家政策转化为本地群众的获得感。2025年1—10月，吉林省在一般公共预算收入同比增长12.6%的基础上，重点保障民生支出，其中社会保障和就业支出达920.1亿元，同比增长10.8%；卫生健康支出273.4亿元，同比增长10%。这些增幅均高于全省一般公共预算支出2.9%的整体增速，体现了支出结构的优化。

从宏观占比到微观提标，财政资金的流向清晰指向了社会最关切的“急难愁盼”领域。值得注意的是，财政政策的一个明显转变是从“保基本”向“促发展”的演进。发行超长期特别国债1.3万亿元中，安排3000亿元用于消费品以旧换新，这项政策直接带动销售额约2.6万亿元，实现了民生保障与经济内生动能培育的双重目标。贴息政策同步优化，个人单笔贴息上限从500元提高至3000元，企业单户贴息贷款额度从100万元提高至1000万元。政策覆盖领域也在扩大，个人端将信用卡账单分期纳入，企业端则新增数字、绿色、零售三类领域。不难看出，财政资金的引导作用已经从被动兜底转向主动创造市场活力。

不过，这份“账本”的真正价值，在于它是一份面向人民的“承诺清单”。每一笔民生支出的背后，都对应着人民对更好教育、更稳工作、更可靠社保、更高水平医疗服务的期待。当将资金用于“全部中小学校教室灯光照明改造”，或当国家大幅增加对地方转移支付以“兜牢基层‘三保’底线”时，其最终成效必须由教室里的孩子、基层的干部和普通市民来评判。这意味着，财政绩效的考核必须更深地嵌入民生实效，让公众监督和评价成为检验资金使用温度的“感应器”。

归根结底，2025年“财政账本”，不在口号里，而在每一笔拨付到社区卫生站的经费、每一笔发放到育儿家庭的补贴、每一项支持中小企业稳岗的税收减免中。只有当“数”里行间的政策决心，最终转化为“行”里街巷的生活改善时，这本厚重的国家账本，才真正算得上是一本有力度、更有温度的“民生账本”。