‘十五五’规划建议勾勒确定中国，展现四大发展确定性

2025年10月29日

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）近日对外公布，清晰勾勒出一个“确定的中国”。从经济增长到深化改革，四大确定性为下一个五年发展明确了方向。

一、经济增长的确定性：“十五五”时期将继续推动高质量发展，坚持以经济建设为中心，保持经济增长在合理区间，推动量子科技、生物制造等成为新的经济增长点，促进形成由内需主导、消费拉动的经济发展模式，各领域同向发力为中国经济持续增长护航。

二、发展提质的确定性：强调统筹经济质的有效提升和量的合理增长，既关注“科技自立自强”“全国统一大市场”等“国事”，也聚焦“高质量充分就业”“居民收入增长”等“家事”，确保经济增长有速度、有质感、有温度，增强民众幸福感与获得感。

三、扩大开放的确定性：面对国际经贸局势，坚持合作共赢，扩大超大规模市场自主开放，维护多边贸易体制，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”，为全球经济增长注入稳定因素。

四、深化改革确定性：在“十五五”时期进一步全面深化改革，统一市场基础制度，破除地方保护，完善要素市场化配置，通过深化改革破除体制机制障碍，积蓄发展内生动力。