巩固壮大实体经济根基｜为推进强国建设提供坚实物质支撑

现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。“十五五”规划建议对“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作出部署，明确要求“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。聚焦“优化提升传统产业”“培育壮大新兴产业和未来产业”“促进服务业优质高效发展”“构建现代化基础设施体系”等重点任务，从这几个方向发力，为强国建设筑牢物质支撑。

一、推动更多传统产业“老树发新芽”

传统产业是产业体系的“基本盘”，增加值在制造业中占比超80%。“十五五”规划建议将“优化提升传统产业”列为首位任务，彰显其分量与信号——推动传统产业“老树发新芽”。传统产业与新兴产业、未来产业互为支撑，优化传统产业能为新兴产业提供应用场景与市场空间，新兴产业也能为传统产业提供保障。近年来，新型技术改造城市试点、智能工厂等建设成果显著，传统产业品牌美誉度与绿色化水平提升，未来5年预计新增10万亿元市场空间。通过战术与战略结合，传统产业在新能源等领域拓展，如纺织业向新能源、航空航天等领域延伸，企业通过技术改造与数字化提升竞争力，为现代化产业体系筑牢根基。

• 推动传统产业技术改造与数字化升级，焕发新活力。


• 传统产业与新兴产业融合发展，拓展市场空间。

二、开辟产业发展新领域新赛道

新兴产业、未来产业是经济新引擎，创新速度快、市场潜力大。“十四五”以来，新能源汽车、光伏等新兴产业成果显著，2024年“三新”经济增加值占GDP比重超18%。“十五五”规划建议提出培育壮大新兴产业与未来产业，把握机遇与挑战，通过创新监管、风险分担机制支持发展，避免一哄而上，因地制宜布局，让新质生产力“拔节生长”。

• 新兴产业引领发展，未来产业蓄势待发，注入新动能。


• 培育新兴未来产业需创新监管与资金支持，规避风险。

三、持续锻造强大“服务引擎”

服务业是国民经济重要组成部分，占比与贡献率稳步提升。“十五五”规划建议促进服务业优质高效发展，补齐生产性服务业与生活性服务业短板，推动服务业高品质、多样化、便利化发展，深化改革开放，激发创新活力，提升服务业发展质效与“压舱石”作用。

• 服务业发展质效提升，发挥“压舱石”作用。


• 补齐生产性与生活性服务业短板，推动高质量发展。

四、构建现代化基础设施体系

基础设施是经济社会发展支撑，现代化体系集传统、新型、未来基础设施于一体。“十四五”以来建设成果显著，综合立体交通、信息通信、能源等基础设施完善，但存在短板。推进现代化基础设施建设需创新为引领，注重“硬”“软”环境，优化布局、促进融合、提升安全韧性，坚持以人为本，发挥新型举国体制优势，夯实产业高质量发展基底，保障国家安全与高质量发展。

• 现代化基础设施是产业发展的“地基”，支撑经济社会发展。


• 推进基础设施建设需创新与改革，提升安全与融合度。