“十四五”国家账本聚焦民生 民生支出占七成以上

“十四五”以来，国家财政的民生导向愈发鲜明，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出达70%以上，规模近100万亿元，将财政资金更直接地用在老百姓身上。

财政加力，扩大保障范围、提高保障水平，助力我国建成世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。目前，全国参加基本养老保险的人数超过10.7亿人，参加基本医疗保险的人数达13.27亿人，为4500多万城乡低保对象、特困人员提供基本生活救助。“十四五”时期，居民医保财政补助标准从每人每年580元提高到700元；全国农村、城市低保标准均提高约20%左右。

财政部门创新建立的救灾资金快速核拨机制，将2.59万亿元资金迅速下达至灾区，全力帮助人民群众抗灾救险、恢复生产和生活。这些建设与举措，编织成一张坚实细密的社会保障网，成为亿万人民生活中最踏实、最温暖的依靠，为千家万户托起“稳稳的幸福”。

为加大对欠发达地区的政策、资源倾斜，推动基本公共服务资源均衡布局，“十四五”期间，均衡性转移支付规模由2021年的1.9万亿元增长到2025年的2.7万亿元，年均增长9.6%，为区域协调发展提供坚实支撑。中央财政下拨农村综合改革转移支付资金等专项资金，助力我国50多万个建制村全部通了硬化路，快递服务覆盖率超过95%，自来水普及率达到90%以上，补齐农村基本公共服务短板；各级财政支持筹集各类保障性住房约780万套，改造老旧小区16万个，帮助城市困难人群实现“住有所居”。这些举措推动城乡之间、区域之间共享大致均衡的基本公共服务，让发展成果更公平地惠及每一个人。

为保障城乡义务教育公平普惠，财政全面免除城乡义务教育学生学杂费并提供免费教科书；向约2000万家庭经济困难学生发放生活补助，实现教育经费“钱随人走”，惠及约1300万进城务工人员随迁子女，让每一个孩子都能“上好学”。持续减轻家庭教育负担，自今年秋季学期起，财政进一步免除幼儿园大班保育教育费，预计惠及1200万儿童，推动学前教育更加普惠可及。为强化医疗卫生服务能力、推动优质资源下沉，中央累计安排资金超过800亿元，切实提高各级各类医疗机构服务能力，让群众求医问诊更方便、更安心。

财政持续优化投入结构，推进跨省异地就医直接结算，累计惠及群众5.6亿人次，减少群众垫付资金5900亿元，有效减轻了群众就医负担。在财政资金支持下，从居家养老、托养照护到小区的“一老一小”改造，多项举措共同托举起“老有所享、幼有所育”的民生愿景。近5万家图书馆、博物馆已免费开放，成为市民文化客厅和休闲港湾，推动民生服务从“有”到“优”。

人民的笑脸是发展最动人的成绩单，人民的幸福是现代化最温暖的注脚。保障和改善民生没有终点，未来财政民生投入还将持续加力，做到人民群众对美好生活的期盼在哪里，财政资金就重点投向哪里，人民群众急难愁盼在哪里，财政政策就往哪里发力。