“十五五”经济发展首位任务：建设现代化产业体系，发展实体经济

2025年10月28日

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“十五五”经济发展首位任务：建设现代化产业体系，发展实体经济

党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展部署了12项战略任务，其中“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被置于首位。这意味着，在“十五五”时期，发展实体经济仍是经济高质量发展的重要方向。

实体经济为何成为首位任务？它是经济运行的“压舱石”，制造业、农业等领域的劳动力需求量大，吸纳就业超过4亿人，是维护社会稳定和人民生活水平提高的有力保障；也是国际竞争的“主战场”，制造业作为国民经济重要支柱，直接关系国家战略安全。我国制造业规模连续15年全球第一，为抵御外部不确定性提供强大底气。

那么，“十五五”时期如何推进这一任务？主要从四个方面发力：

创新育新：培育壮大新兴产业和未来产业。“十五五”期间要打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料等战略性新兴产业集群发展，前瞻布局量子科技、生物制造等未来产业，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。

扩容提质：促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，在满足人民美好生活需要的同时，打开经济增长新空间。

中国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。立足“十五五”，筑牢实体经济这一“立国之本、强国之基”，中国经济发展将以更具确定性的根基应对外部环境的不确定性，将技术优势转化为产业胜势，驶向更广阔海域。