全球AI治理报告发布：聚焦四大关键问题构建安全治理体系

2025年11月10日

人工智能在带来发展机遇的同时，也引发了跨领域、多层次的系统性治理挑战。
11月8日，《为人类共同福祉构建全球人工智能安全与治理体系》报告在2025年世界互联网大会乌镇峰会人工智能技术创新与治理论坛上正式发布。

《报告》指出，人工智能技术发展迅猛，其安全与治理体系呈现碎片化态势，国际社会亟需构建具有广泛共识的治理框架与标准。
世界互联网大会人工智能专委会主任委员曾毅、剑桥大学教授肖恩·欧·海格缇共同介绍了联合研究成果，系统证实了AI安全与伦理性议题已成为全球性挑战。

数据显示，2019至2024年间，全球记录在案的人工智能风险事件从约400件跃升至7900余件，总量增长近20倍。
其中，涉及鲁棒性与数字安全、人权与隐私治理、透明度与问责制等问题的事件占比超60%，凸显技术安全性与伦理性挑战。

报告回顾了联合国、欧盟、中国的治理努力，并以核安全、气候变化为例借鉴全球治理经验。
同时指出当前治理存在的结构性局限，如规则更新慢、跨境协作弱等。《报告》强调要着力应对四大关键问题：

报告最后建议凝聚“以人为本、智能向善”共识，建立全球广泛参与的前沿人工智能模型检测与能力评估机制，呼吁国际社会在联合国框架下整合资源，发挥协调作用。

曾毅表示，人工智能安全与治理的国际合作已成为重要的全球公共议题。面对技术的快速演进和各国发展的不平衡，国际社会需凝聚共同的风险认知，建立一致的行动框架，并通过机制的设计与完善，确保人工智能技术在安全、可控、包容的轨道上发展。