双轮驱动 筑基‘十五五’ 中央经济工作会议部署明年经济方向
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中央经济工作会议于12月10日至11日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确了2026年经济工作发展方向，强调要增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。
与往年相比，本次会议在政策取向上对下一年经济工作进行了更详尽的部署，“改革”与“政策”成为贯穿会议的重要关键词。强大国内市场是中国式现代化的战略依托，会议继续把内需工作摆在首位，强调坚持内需主导，建设强大国内市场。
近年来，习近平总书记高度重视提振消费、扩大内需工作。会议部署2026年经济工作重点任务时，强调要牢牢把握扩大内需这个战略基点，努力探索形成新发展格局的有效路径。回望2025年，我国将扩大内需作为稳增长核心抓手，通过“政策扩容+改革疏堵”组合拳，财政政策更积极、货币政策适度宽松，改革举措清除消费领域不合理限制，前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%。
会议部署“深入实施提振消费专项行动”“优化‘两新’政策实施”“清理消费领域不合理限制措施”等举措，以政策“输血”与改革“造血”相结合，巩固内需主导的经济增长模式。
发展新质生产力是通往高质量发展的必由之路，会议强调科技创新与产业创新的重要性。2025年多项支持创新政策落地，政策红利降低创新成本，推动中国跻身全球创新指数前十，深圳－香港－广州集群跃居全球创新集群榜首。会议进一步深化科技成果转化、教育科技人才体制机制改革，促进企业创新主体地位，推动创新成果从“点状突破”向“系统集成”升级。
部署明年经济工作，会议要求制定教育科技人才发展方案、完善新兴领域知识产权保护制度、完善人工智能治理等，以政策“赋能”与改革“破局”同向而行，明确中国经济向新而行的路线图。
面对外部需求不确定性，会议通过出口退税、扩大出口信用保险等政策“组合拳”助力外贸企业，同时改革端对接国际高标准经贸规则，深化内外贸一体化改革，推动跨境电商、海外仓等新业态新模式发展，促进外贸提质增效。今年前11个月，我国货物贸易出口总值同比增长6.2%，服务贸易同比增长7.6%。
会议强调“增强改革与政策的协同效应”，要求在政策取向上坚持稳中求进、提质增效，以改革发力内嵌于政策加力、政策加力需要改革发力加持，推动二者形成合力，为中国经济破浪前行提供支撑。
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