自治区成立六十年来民生事业发展综述——绘就幸福美好生活新画卷

近年来，我区深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚持以人民为中心的发展思想，团结带领各族干部群众砥砺奋进，推动经济社会发展和民生改善取得历史性成就。60年沧桑巨变，60年辉煌跨越。今天的西藏，城乡公共医疗卫生服务体系不断完善，城镇化建设加快推进，民生底线进一步兜牢，各族群众住有所居、劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医，共享改革发展的丰硕成果，获得感幸福感安全感显著提升。放眼雪域高原，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固，人民安居乐业，处处呈现欣欣向荣、生机勃勃的美好景象，新时代西藏正以昂扬姿态迈向更加灿烂的明天。

一、织密医疗保障网

在海拔4000多米的日喀则市萨迦县吉定镇岗西村，村民顿珠卓玛在村卫生室完成即时报销后，感慨“如今家门口就能看病报销，太方便了！”这反映了医疗保障体系改革给农牧民生活带来的变化。我区以医疗保障制度改革为抓手，破解高原群众看病难、看病贵问题。2023年出台《西藏自治区城乡居民基本医疗保险自治区级统筹实施意见》，增强医保制度公平性和均衡性。数据显示，基本医疗保险参保人数从2022年的339.62万人增长至2025年的351.88万人，参保率稳定在95%以上，困难群众参保率99%以上，2024 - 2025年参保目标完成率位居全国第一。阿里地区医保窗口，新生儿因疾病产生近49万元医疗费用，通过“一单制”结算报销47.59万元，报销比例97%，缓解家庭经济压力。针对地广人稀难题，推动服务下沉，将4889家村卫生室纳入医保定点管理，2949家实现“村医通”POS机联网结算，就医报销时间从3天缩短至15分钟，乡镇卫生院门诊量增长，改变“小病拖、大病扛”现象。2023年医保信息平台通过国家验收，进入数字化新时代。医保个人账户跨省共济功能全国率先实现，职工个人账户可用于赡养父母医疗费用，2024年底已有1.5万名职工使用，转账金额达369.5万元。跨省异地就医“闪备案”工程展码即可自动备案，累计直接结算超856.58万人次，结算费用达45.01亿元，医保电子凭证激活达177.60万人，实现“数据跑路”。

二、拓宽就业创业路

就业是最大民生。那曲市比如县青年罗拉通过政策支持创业成功，从挖掘青稞资源到创办民宿、直播基地，成为就业创业典范。我区“十四五”以来持续加码就业政策，《关于推进大众创业万众创新高质量发展的实施意见》等30多份政策措施，构建政策矩阵。高校毕业生就业多措并举，政企联动、跨区域协作提供7万个以上岗位，年均举办400多场招聘会，促进供需高效对接；区外就业通道年均提供2万个岗位，设立18个区外联络服务站和40个区外“组团式”就业基地，为高校毕业生搭建“桥梁”。就业困难群体“一人一策”重点帮扶，社保政策精准落地。职业技能培训面向全体劳动者，年均开展补贴性职业培训达10万人次，为产业发展输送技能人才。截至2025年7月底，全区开展补贴性职业技能培训50.58万人次。数字化赋能让就业服务更高效便捷，构建“就业公共服务信息管理平台”和“就业信息资源库”，打造11家零工驿站，为灵活就业者提供空间。

三、筑牢住房安全线

住房安全是群众最朴素的期盼。日喀则市定日县扎西宗乡村民普布家的C级危房改造后，新家安全舒适。我区依托智能监测系统实现“发现一户、改造一户”，2025年推动6290户C、D级危房改造，让11128户受损农房重焕生机。拉萨市城关区公租房让困难职工享受便利，中央和自治区累计下达53.8亿元补助资金，实施公租房等，为4.87万名城镇住房困难群体发放租赁补贴。构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，覆盖全区，保障不同群体住房需求。出台《农村住房建设管理办法》，规范农房建设，构建全链条标准体系，抵御灾害风险又保留民族韵味。

民生连着民心，民心凝聚民力。我区将继续沿着习近平总书记指引的方向，扎实做好各项工作，推动新时代西藏长治久安和高质量发展不断迈出新的步伐，努力建设好团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。