金观平：以优质农产品供给撬动多样需求——聚焦农产品消费政策举措

农产品消费政策新方向：以优质供给撬动多样需求

今年的中国农民丰收节金秋消费季围绕“庆农业丰收 享美好生活”开展，一系列促消费活动如火如荼。不久前，农业农村部等10部门发布《促进农产品消费实施方案》，把“优化绿色优质产品供给，满足多层次消费需求”放在首位，明确发力方向。

这些鲜明举措旨在通过供需结构优化升级，挖掘释放消费潜力。我国是农业大国，农产品消费在民众生活中占重要比重，直接体现人民群众获得感、幸福感。促进农产品消费，关乎经济发展、民生改善、乡村全面振兴，是大事。

近年来，我国农产品稳产保供有力，市场消费总体稳定，但存在供需错配问题：消费者挑花眼也难买到称心产品，生产者却苦恼“好货难出山”“优质难优价”。这些反映出农产品供需结构性矛盾，特别是绿色优质农产品供应不足、难以满足市场需求的问题。

优化供给从“田间地头”开始，推动农业绿色转型升级：

优化供给需从农业生产入手，推动农业绿色转型。加大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品培育力度，形成与市场需求适应、同资源环境承载力匹配的现代农业生产结构和区域布局。绿色食品坚持精品定位，有机农产品立足各地生态资源优势，名特优新农产品重点挖掘产品营养品质特色，地理标志农产品重点加强产地追溯和特征品质保持，满足多元化消费需求。

推进农产品品质评价和质量分级：

加快农产品品质评价和质量分级，让生产者按标生产、消费者按需消费。过去认证标准混乱、监管缺位，“绿色”“有机”沦为商家抬价的噱头，让消费者难辨真假。农业农村部构建起全链条绿色食品标准体系，从土壤重金属、农药残留限值到包装运输要求，均划定明确红线。政策打造的“标尺”，让生产者明确知道自己的农产品属于什么级别，便于优质优价；让消费者清楚识别自己购买的农产品质量属于哪个档次，实现明白消费。

开发新型加工产品助力优化供给：

开发新型加工产品是优化供给重要方面。加工是农产品的“第二次生命”，有助于卖得更多更好。开发美味多样的休闲食品、营养健康的饮品，推进开展食药物质等保健食品原料复方配伍备案试点；开展关键共性技术研究，鼓励开发营养健康方便的即配、即烹、即热产品；引导各地深入挖掘本地区粮油、畜禽、果蔬等特色农产品资源，加大精深加工转化力度……这些都是以消费需求为导向要做好的事情。

政策落脚点是让优质产品惠及民生：

优化供给不是简单多产一点农产品、多卖一点农产品，更不能痴迷于打造一时的爆款。“天价”农产品登高跌重、一哄而上扩种增产市场却表现不佳的现象，并不鲜见。农产品消费关系国计民生，相关政策发力的落脚点，始终是让绿色优质产品成为惠及民生的常态。当更多优质农产品走出深山、从“土疙瘩”变成“金疙瘩”，当消费者更容易买到称心如意的农产品、实现从“吃得饱”到“吃得好”的升级，政策举措的初衷也就落到了实处。