从‘时间线’见证中国开放步伐从未停歇 海南自贸港‘成型起势’稳步前行

海南自贸港发展：时间线见证中国开放步伐

海南自贸港从蓝图绘就到成型起势，是开放中国的生动缩影。循着时间的足迹，见证中国开放步伐从未停歇。

上午，洋浦港货物繁忙。东南亚的椰子、南美的木材等货物正陆续卸船，在距离岸边两公里外的洋浦海关，工作人员正紧锣密鼓忙碌着。洋浦海关综合业务处工作人员符贞坤表示：“这几天很忙，自贸港的政策陆陆续续已经在发布了，有越来越多的享惠主体，现在做的就是审核企业的享惠主体资质，在12月18日封关之后就可以进口‘零关税’货物。为了保证企业在第一时间能够享受政策红利，我们把工作做在前面。”

海南自贸港封关在即，进口“零关税”商品覆盖范围将从目前的1900个税目扩大到约6600个税目……符贞坤的主要工作就是负责加工增值免关税相关业务的审核，这一系列政策对于他所在辖区内的企业也带来了更多利好。

从2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，到如今海南全岛封关运作的历史一刻，五年来，一系列引领性创新举措落地实施。而将时间的轴线拉得更长，当我们把视线暂时拉回到2013年全国第一个自由贸易试验区——上海自贸试验区破土而出的那一刻，从单点突破的先行先试到尽显魄力的全域探索，每一步都镌刻着中国扩大高水平开放的坚定足迹。

几天前，位于上海自贸试验区临港新片区的特斯拉超级工厂迎来了第400万辆整车下线。这座超级工厂如今贡献了特斯拉全球近一半的电动车交付量，与此同时，这里的产业链本土化率也已经超过95%，带动超10万个就业岗位。负面清单不断“瘦身”，这几年，“极速审批”“容缺受理”“并联审查”等一系列创新举措，也在上海自贸试验区临港新片区开始实施。今年2月，正式投产的特斯拉上海储能超级工厂再次刷新“临港速度”。

开放的脚步从未停歇，制度的创新始终向前。十多年间，我国先后设立22个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。各地立足自身禀赋，因地制宜差异化探索：依托于航运优势，天津的飞机融资租赁业务跃居全球第二位；围绕自身产业和区位，浙江舟山打造万亿级油气全产业链格局加快形成。从“一枝独秀”到“百花齐放”，截至今年9月，我国自贸试验区累计485项制度创新成果实现推广。

商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平称：“自贸试验区先行先试的功能可以大胆试、大胆闯，而海南自贸港的开放程度更高、探索功能也更强。先行先试的成果最终变成了中国制度型开放非常重要的组成部分，让中国的发展和世界的发展更好相互融合在一起，让全球的多边贸易体系变得更加完善。”

而在今年国新办的新闻发布会上，一系列与海南自贸港全岛封关运作紧密相关的重磅表述也传递出清晰的开放信号。从首个自贸试验区的大胆试水，到我国唯一的自由贸易港——海南自贸港的应运而生，中国开放的大门越开越大。未来，随着海南全岛封关运作正式启动，这片海岛将在区域及全球经济格局中稳步前行，这不仅是中国更高水平制度型开放的全新探索，更将成为中国在全球开放大舞台上的崭新起点。