中国信通院解读《数据资产管理实践指南（8.0版）》：数据资产管理新实践指南

2025年12月18日，为强化数据基础资源与创新引擎作用，加快人工智能发展，大数据技术标准推进委员会在北京召开“2025数据资产管理大会”。中国信通院云计算与大数据研究所对《数据资产管理实践指南（8.0版）》展开解读，这是该指南连续第九年发布。

本次指南从数据价值释放、数据资源化管理体系等方面，形成系统化成果，剖析数据资产管理在政策合规、技术融合等维度的挑战与契机，结合金融、能源、制造等行业案例，提炼出差异化管理路径策略。以下是主要更新点：

• 重塑数据资产管理活动内涵：管理目标从“高效供给、汇数统计、内部支撑”升维至“有效赋能、数驱决策、外部创收”，管理对象横向拓展至多模态数据，纵向覆盖AI生成的信息、知识及决策全链条质量责任，服务对象从内部人员延伸至智能系统与生态伙伴，构建“人机协同、内外联动”新格局。
• 确立以价值释放为核心的数据工作主线：明确“数据价值化”作为管理活动的核心目标与评判标准，提出通过产业数字化、管理数字化、数字产业化、要素生态化四条路径协同推进，帮助企业跳出技术建设思维，将数据工作与业务目标深度绑定，实现从资源沉淀到价值变现的实质性跨越。
• 厘清数据资源管理的内在逻辑：报告深入剖析数据标准、质量、安全等八大管理活动的协同关系，强调需摒弃孤岛式治理，构建治理一体化协同的内在体系。同时，结合行业案例总结出应用需求驱动、监管报送驱动、主数据驱动等多元路径，为企业根据自身业务痛点选择差异化实施策略提供精准导航。
• 前瞻智能化数据治理趋势：报告指出，AI技术正重塑数据治理范式，通过AI+数据质量、元数据、数据安全等不同管理工作，企业可借助AI工具内嵌治理要求至业务全流程，显著降低管理成本，为数据治理工作的高效运营带来技术新范式。
• 构建数据资产化管理活动框架：报告首次系统定义数据资产化六大核心活动——资产登记、确权、价值评价、成本核算、内部应用与外部流通，形成覆盖数据资产全过程管理体系。该框架为企业破解数据资源入表、交易定价等实操难题提供标准化指引，确保资产化过程合规可控、价值可度量。
• 提炼总结四条资产化实践路径：基于金融、能源、制造等行业实践，报告总结出价值运营型、交易创新型、入表驱动型、管理筑基型四条实践路径。企业可根据数据基础、资源禀赋与战略阶段，选择最适合的推进节奏，避免实施合规风险。

该指南旨在帮助企事业单位厘清数据资产管理逻辑、优化实施策略，将数据资产管理与业务目标深度绑定，最终实现数据要素向高价值产出的有效转化，为人工智能发展提供数据支撑。