“有多少汤泡多少馍”政策解读——水资源考核新规出台
习近平总书记强调“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”“有多少汤泡多少馍”。近日,国务院办公厅印发《落实水资源刚性约束制度考核办法》,自印发之日起施行。这是对各省(自治区、直辖市)人民政府落实水资源刚性约束制度情况开展考核的重要制度性文件。
新版考核办法替代了2013年开始的实行最严格水资源管理制度考核,其核心是将水资源刚性约束作为考核重点。
政策演变与核心变化:从2012年国务院印发关于实行最严格水资源管理制度的意见,到2013年的考核,如今调整为落实水资源刚性约束制度考核。新的考核办法更加突出“四水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定产),强调经济社会发展量水而行、水资源节约集约利用等。据水利部水资源管理司综合处处长马超介绍,政策演变源于水资源时空分布不均、供需矛盾等问题,为解决这些问题,推动“以水而定、量水而行”。
“定水”为发展划边界:考核办法将“水资源开发利用总量控制目标完成情况”作为考核内容,明确各区域可用水量作为经济社会发展用水的边界。宁夏、山东德州等地区通过“定水”调整产业结构与节水措施,实现水资源合理利用。
考核内容与指标:考核办法共18条及指标附件,一级考核指标达21项。在目标完成和措施落实上发生变化,新增水资源保护和超载治理目标,调整措施为经济社会发展量水而行等5项。考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格,将作为政府领导班子考核参考。
落地与效果:考核办法推动水资源节约集约利用,强化监督管理,像海河流域河水贯通、泉眼复涌等案例,体现考核成效。新考核办法将持续推进水资源刚性约束制度落实,保障高质量发展。
(声明:该内容经AI精编)
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