国务院首次将“智能经济”写入政策，《“人工智能+”行动意见》公布发展路线图

2025年8月27日

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智能经济发展路线图公布

政策突破：首次写入“智能经济”。8月26日，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》正式公布，这是“智能经济”发展首次被写入政策文件，为智能经济发展划定了路线图。

行动目标清晰：到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2027年，率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合。

重点行动布局：围绕科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作等六个方面，组织实施“人工智能+”重点行动。

培育智能原生产业：鼓励企业将人工智能融入战略规划与业务流程，推动产业全要素智能化发展，《意见》明确培育智能原生新模式新业态。发展智能原生技术、产品和服务体系，探索全新商业模式，催生智能原生新业态。例如大模型驱动的内容创作平台、自动驾驶系统、智能体、通用机器人等。

赋能民生与产业：推动工业全要素智能联动，加快人工智能在设计、生产等环节落地应用。加快人工智能驱动的育种体系创新，支持农业智能应用；加快服务业向智能驱动的新型服务方式演进，拓展服务消费与新场景。

助力民生福祉：将人工智能融入教育教学，创新人机协同教学模式，开展大规模因材施教，提高教育质量；探索推广高水平居民健康助手，推动人工智能在医疗等领域应用，提高基层医疗健康服务能力。

政策保障支持：健全国有资本投资制度，加大金融和财政支持力度，为智能经济发展提供政策保障。